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自贸区动态
浦东推“四个集中一次办成”
2018-01-12 16:22
    在2018年的首个工作日,浦东新区举行新闻通气会,推出“四个集中一次办成”改革组合拳。这“四个集中”分别为:一是推进所有部门审批处室向行政服务中心集中;二是所有市场准入审批事项向“单窗通办”集中;三是所有投资建设审批事项向“单一窗口”集中;四是重点区域建设项目集中验收。而通过此次改革,浦东将创新服务模式,深度对接企业需求,提供零距离、心贴心的优质服务,全力当好“店小二”。
    区委常委、副区长、中国(上海)自由贸易试验区管委会副主任陆方舟出席会议。
    337项审批在一个“中心”集中
    “没想到速度这么快,程序这么简便,正好遇到‘单窗通办’的第一天,在一个窗口把材料送进去,当场就拿到了准予变更的通知书。”昨天在浦东新区行政服务中心内,上海达美乐比萨有限公司证照事务部负责人糜海卿提交了所需相关材料后,分公司负责人的变更很快完成了,而这在以往可能需要3到5个工作日。从昨天起,浦东新区401项审批事项中,除64项审批事项可以为群众在街镇社区事务受理中心、基层单位或是现场提供就近服务外,337项审批全部集中到行政服务中心。
    据了解,浦东新区政府具有审批职能的行政机关共有19家,这些行政机关的审批职能的行使原来比较分散。一是分散在行政机关各个业务处室中,或者是下属的事业单位中;二是服务点分散,新区行政服务中心平台上只是提供了139项审批服务的功能。“这次改革,我们进一步将行政机关的审批职能向该机关的一个审批处室集中,再将这个审批处室向行政服务中心集中,以确保企业、群众在行政服务中心一次就办成事。”区府办副主任蒋红军表示。
    改革后,13个审批处室进驻,6家单位23项事项由于办件量很小而全部委托行政服务中心受理,共新进驻审批人员84人。至此,浦东全区19家行政审批机关的审批职能已全部进驻行政服务中心。
    此外,所有投资建设审批事项将向“单一窗口”集中,将于1月20日正式实施该服务模式。目前,在行政服务中心内,已设置了投资建设审批综合受理窗口,集中了4个审批部门约10个行业条线的84项投资建设审批事项。
    线上线下提升办事体验
    如何让企业、群众办事“最多跑一次”,甚至不跑路,将“一直在路上”画上句号?浦东一方面在线下物理大厅,即在行政服务中心,率先实行区级事权企业市场准入事项“单窗通办”全覆盖运行,另一方面在线上以信息化建设为支撑,加大国家、市、区三级企业市场准入“一网受理”力度。
    从即日起,在行政服务中心内,设立的45个综合窗口,其中40个收件窗口,5个发证窗口,同一窗口就可办理16个委办局的104项事项。“打破各部门窗口业务受理的专业性壁垒,以‘一次办成’为目标,打造‘综合受理’‘分类审批’‘一口发证’的新型政务服务模式,实现收件、受理、审批、决定、发证全流程的闭环操作,确保一次办成。”蒋红军说。
    在线上,目前区级事项100%实现“一网受理”,市级事项82.92%实现“一网受理”,国家级事项51.67%实现“一网受理”。“对于尚不支持网上受理的国家级和市级事项,我们还在开发区平台建立‘受理帮办’工作机制,并在‘企业开业地图’中设置‘受理帮办’功能模块。”区编办(审改办)副主任金莎表示。
    据悉,下一步浦东将在做强做实“单窗通办”平台的基础上,通过国家和市级部门的授权或委托,逐步承接国家和市级部门的事项受理和办理,使企业办事获得更好的体验。